电规总院发布《中国能源发展报告2017》

近日，由电力规划设计总院编著的《中国能源发展报告2017》（以下全称报告）在京公布。报告探讨能源发展中的主要矛盾，通过大量的数据和生动的图表来全面体现一年来能源发展成绩和严重不足。有关专家在拒绝接受经济日报记者专访时回应，2017年我国能源行业发展稳定，供需总体严格，生产能力利用显著提高。我国能源转型步入最重要节点专家回应，2017年是十三五规划承上启下的关键一年，也是能源转型的最重要节点年。

回应，报告认为，洗手低碳、安全性高效已沦为能源发展的总方向。从能源发展绩效指标来看，生产能力利用显著提高，能源洗手发展沦为亮点。

报告表明，2017年，我国能源消费增长速度回落，全国能源消费总量约44.9亿吨标煤，同比快速增长2.9%，增长速度较前一年提升1.5个百分点。能源消费结构大大优化，煤炭消费量占到能源消费总量的比重为60.4%，同比上升1.6个百分点。清洁能源消费占到能源消费总量的比重超过20.8%，同比下降1.3个百分点。

其中，非化石能源消费占到一次能源消费比重超过13.8%。电能占到终端能源消费的占比大大提升，2017年，电能占到我国终端能源消费比重大约24.9%，同比提升大约1个百分点。专家回应，2017年我国经济的平稳发展推展了能源消费的稳中有升，进而确保了能源生产的总体稳定。

同时，新能源的广泛应用也增进了能源生产的减缓转型。2017年，我国能源生产总体稳中有升。一次能源生产总量超过35.9亿吨标煤，同比快速增长3.6%。

其中，化石能源生产占到比82.3%，同比上升0.4个百分点，非化石能源生产占到比17.3%。我国已沦为世界上水电、风电、太阳能发电装机第一大国。

新能源发展仍须要突破瓶颈随着新的能源需求的加快快速增长，我国在新能源生产供给、推展能源转型方面仍不存在一些瓶颈问题，亟需突破。专家回应，部分清洁能源的供给依然严重不足。

比如，在工业煤改气和北方冬季供暖煤改气等因素的夹住下，天然气市场需求集中于获释，多达供应能力。2017年冬季以来，我国北方大部分地区经常出现气荒。

报告指出，我国天然气消费仍然不存在显著的季节性峰谷劣，2017年，我国希望工业企业和冬季暖气以气代煤，激化了季节性峰谷劣，北方地区也经常出现了相当严重的供应紧绷。报告建议，要解决问题冬季用气紧绷的情况，从短期来看，还须要严格执行压非保民措施，作好煤改气产消交会；从长年来看，必须增大天然气供应能力和储气调峰能力，不断扩大进口来源。

为此，还必须在价格方面有配套措施，尽早发售季节性气价，对可中断用户实行优惠气价。专家回应，除了供给严重不足外，稳定性严重不足和并网不充份等因素也妨碍了新能源生产的发展。

2017年，我国仍不存在弃水、弃风、弃光、核电机组缩出力的现象，电力系统调峰能力仍无法符合非化石电源发展的市场需求。为此，报告建议各类非化石电源宜协调发展，减少有效地供给能力；在系统调峰能力无法满足要求时，各类电源都要参予调峰运营。与此同时，不断扩大峰谷电价应用于范围，从消费外侧提高电力系统调峰能力；推展调峰辅助服务市场，从供给外侧提高电力系统调峰能力。

针对当前甚广不受注目的西南水电外送来这一热点问题，专家回应，一要政府主导，由国家能源主管部门联合的组织力量研究消纳市场和地下通道落点；二要方向合理，验收方向要符合国家能源流向总格局；三要多方共赢，要充分考虑受端地区的合理表达意见。强化洗手替代是大势所趋未来发展2018年，专家指出，推展能源行业供给外侧结构性改革、减缓清洁能源替代是大势所趋，是符合人民群众日益增长的美好生活必须的必然选择。

回应，报告建议，要强化洗手替代，优化天然气市场需求外侧管理，稳定有序改变能源消费方式。煤炭宜之后准确实行去生产能力政策，防止消弭炼油生产能力不足风险，统筹安排出局领先生产能力与发展先进设备生产能力，提升有效地供给能力。有序前进核电发展，协调发展非化石电源，减缓优化能源结构，发展壮大清洁能源产业。

增进能源互联网、多能有序、新能源微网、储能等样板项目推广应用，培育新的增长点，尽早构成新的动能。必须特别强调的是，洗手替代并非只是要发展新能源和清洁能源。传统能源的清洁化生产和利用也是重要途径。

比如煤炭是我国的基础能源，占到于多用途甚广，作好煤炭的清洁化，对提高能源整体效率、确保生态环境具备最重要意义。回应，报告建议：统筹安排出局领先生产能力与发展先进设备生产能力，提升先进设备生产能力比重；在部分地区可必要提升煤矿领先生产能力解散标准；希望煤矿企业与上下游产业融合发展。

与此同时，实时前进设施工作：例如，作好煤矿生产能力标准分类工作，对非先进设备生产能力严格执行276个工作日制度；对煤炭调到能力偏弱的地区，要强化煤炭产运协商等。电规总院是一所具备60多年历史的国家级研究咨询机构，长年专门从事能源及电力发展政策、战略、规划、新技术研究等工作。此次报告是电规总院倒数第二年公布能源发展年度报告。

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