新疆：有色成经济增长新引擎

在近年的有色产业西移中，新疆十分引人注目。多家电解铝企业进驻新疆，引发了大规模建设电解铝的热潮。今年前三季度，新疆十种有色金属总产量早已位列全国第二，电解铝产量堪称打破河南等传统有色大省，位居中国原铝生产第一大省（区），生产能力还在之后获释，新一轮矿业研发也在加快前进。面临这一契机，新疆有色行业开始了新的思维。

　　1~9月，新疆有色金属行业构建工业增加值120.3亿元；其中采选业37.6亿元，同比快速增长12.4%；冶金和辊加工业82.8亿元，同比快速增长44%。十种有色金属产量合计311.3万吨，总计快速增长81.9%；其中电解铝产量299.2万吨，总计快速增长79.9%；电铜4.6万吨，总计快速增长85.7%。

　　持续的高增长势头源自区域的自身资源优势与政策导向驱动。2009年中央新疆工作座谈会以来，新疆引发了新一轮矿业研发的掘金热潮，重工业向西移往公里/小时，有色金属工业加快前进。　　天秤座领先于　　培育千亿有色产业增长极　　新疆具备非常丰富的矿产资源，是我国资源尤为非常丰富的省区之一，在全国占有最重要地位的战略性资源主要有有色金属、石油、天然气、煤、以钾盐居多的化学矿物资源等。

尤其是有色、非金属矿产资源门类齐全，储量非常丰富。其中探明储量名列全国前十位的有色金属和稀有金属矿产有铍、镍、铯、锂、钴、钽、铌等。据已开发利用的62种有色矿产储量可行性计算出来，仅有展开铁矿和初加工，其潜在经济价值就超过5230亿元。

非常丰富的有色金属资源，为新疆有色金属工业天秤座领先于奠下了基础。　　新疆的石油、天然气、煤炭已探明储量分别占到全国的30%、30%、40%，在加快新型工业化进程中，原黑金工业羞大、一枝独秀的格局正在向百花齐放的形态悄悄改变。　　去年，新疆明确提出将逐步实行千百亿工程，打造出8个超强千亿元产业。

新疆经信委主任王永明指出，一个地区的产业只有不具备了一定的规模，才能享有参予产业的竞争能力和优势。产业规模横跨千亿元门槛，既是量的巨变，也是质的进步。要把发展的重点从石油、石化工业不断扩大到煤化工、有色、电力、钢铁、机械、纺织，才能发展壮大产业体系总体规模，才能强化经济综合实力和总体竞争实力。

　　2009年中央新疆座谈会后，新疆新型工业化进程减缓前进。而此前，《国务院关于更进一步增进新疆经济社会发展的若干意见》（国发〔2007〕32号）文件中，增强了科技进步与技术创新对新型工业化建设的反对。自治区明确提出了实行企业技术创新引领工程，引领有色金属产业创意集群的发展，成立乌鲁木齐有色金属产业创意集群培育工程根本性专项。

2007年3月，新疆自治区政府与国家科技部签定了科技支疆的省部议定书，集全国科技力量来反对新疆的发展，这些政策和措施为有色金属材料产业的发展营造了较好的发展环境。　　目前，新疆阿勒泰、吐哈、克州冶金基地；乌昌、阿勒泰有色金属材料加工基地；乌鲁木齐有色、珍贵金属新材料研发基地以地州中心城市为核心的新型建材基地，两个非金属矿铁矿加工基地渐成规模。　　有色金属工业于是以沦为前进新疆新型工业化的最重要引擎。多达，2013年，新疆有色金属行业构建工业总产值550.4亿元，占疆内工业总产值的6.4%，占疆内重工业总产值的7.3%，较上去年同期快速增长65.9%。

其中，有色金属矿采选业构建工业总产值65亿元，同比快速增长1.9%；有色金属冶金和辊加工业构建工业总产值485.4亿元，同比快速增长81.1%。　　产业向西　　优势资源的切换战略　　多年以来，基于新疆地区经济发展水平的市场需求，在新疆只有三个小型电解铝厂：众和铝业（1970年投产）、可可托海铝业（1987投产）和伊犁铝业（1989投产）。

本世纪初，天龙铝业建厂并于2002年投产。随着2009年山东信发集团的转入，多家电解铝企业进驻新疆，由此揭露了疆内大规模建设电解铝热潮的序幕。截至目前，新疆共计7家大、中型电解铝企业，分别是：山东信发、天山铝业、东方期望、河南神火、四川其亚、嘉润、天龙铝业。

　　新疆电解铝产业的发展可以说道是在市场经济条件下，几乎自发性蓬勃发展的，而且展现出在技术、规模、效益上都居住于全国领先水平。在新疆乃至全国，根本没一个产业像新疆电解铝的发展这样，高度市场化、民营资本主导，迅速在国内构成一定份额。新疆目前开建、投产的电解铝企业皆以民营资本居多，国有企业仅有为2家。这些企业转入新疆后立刻投放建设，他们在运作上几乎按照自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展的法人实体运作，要求了他们的发展速度和规模。

　　这些企业进驻新疆后主要集中于在煤炭资源更为非常丰富的准东煤田，占有了资源优势；从另一角度也与新疆资源切换战略相吻合，就地构建新疆的煤炭资源切换，而不同于其他的煤炭外运或电力外送来。在项目建设和技术路径上，新疆各电解铝企业建设水平低。一方面充分利用园区公用设施等硬件，千方百计减少建设成本；另一方面，从自身使劲，使用国内先进设备的电解铝技术，电解铝槽使用400、500KA的电解槽，能耗指标皆掌控在13700千瓦时/吨以内，大大降低电耗成本。

而在此期间，正值国家和各省政府中止对电解铝的优惠电价，改回继续执行大工业用电的价格。　　与内地电解铝企业比起，新疆电解铝企业皆为典型的煤电铝一体化或向煤电铝一体化方向发展。各电解铝企业皆享有煤炭资源，设施设有单机容量35万千瓦以上的采买电厂（其中信发竣工2台单机容量110万千瓦机组），构成煤电铝产业一体发展。为更进一步减少、免缴各种政策性收费，强化竞争力，在健安全性的同时，准东区域的3家电解铝企业还可行性达成协议意向，在条件不具备时这3家企业将牵头建设自己的微电网运营。

　　随着国家强化对电解铝产业的政策调控，新疆电解铝业也再次发生了变化，但从实际看，依然是市场性的因素强劲一些。一方面新疆电解铝业生存空间大：2013年以来，新疆生产或开建的企业未几乎不受当前国际电解铝行情的影响，依然展开建设；同时地方政府从当地经济、低收入及社会平稳等因素抵达，对这些企业展开项目建设基本所持反对态度。却是电解铝这个产业投资大，资源切换慢，劳动用工多，具备吸引力，共存有一定的利润。

　　目前，新疆电解铝产量已多达河南，位居中国原铝生产第一大省，其生产能力之后获释，目前有数生产能力437万吨，预计2014年年底可实现601万吨。预计至十二五末，新疆将竣工650万吨电解铝生产能力。2014年1~9月，新疆电解铝产量为299.2万吨，预计2014年全年新疆电解铝产量为420万吨。　　良机之下，如何构建电解铝产业的良性发展，是新疆党委和政府仍然以来重点注目的问题。

日前，新疆地区于是以致力于建构较好的电网系统、物流平台网络、装备制造业以及创新能力的提高，力求节能降耗，守住科技创新的制高点。　　更进一步伸延铝产业链，提升电解铝就地转化成量，提高产品附加值，不断扩大加工规模，提升竞争能力是今后新疆地区发展铝产业的重中之重。新疆铝产业的未来将以金属制品出口加工等十大进出口产业核心区区为载体，创意合作模式，减缓对外开放步伐，减缓下游发展，推展和引领企业向交通运输、工业零部件、建筑等领域两翼发展。引入有较为优势的加工产业项目，建设产业挤满园区，未来十年新疆有色工业将沦为新疆经济发展的支柱，其产业发展方向和生产能力规模将影响中国和世界电解铝产业发展的未来。

　　区域优势　　新的丝绸之路孕育出新机遇　　国家定位新疆是我国最重要的能源资源战略基地，实行以市场为导向的优势资源研发战略，前进重点优势资源开发利用，逐步将资源优势转化成为经济优势。　　新疆与8国北邻，现有17个对外开放口岸，第二条亚欧大陆桥经新疆出境，是我国东联南支的桥头堡，随着新疆面向中亚、东欧和俄罗斯的对外开放，来自上述地区的资源类产品也大量减少，其中，有色金属和稀有金属类初加工产品占据相当大的比例。同时，上述国家和地区近年来经济发展经常出现衰退势头，对新材料产品的市场需求也日益充沛。

充分利用新疆独有的地理和人文优势，利用国内外两种资源和两个市场，发展有色金属材料产业，具备辽阔的发展空间。　　新疆地域广阔，矿产资源非常丰富，是我国最重要的资源型省区之一。截至2006年底，全疆已找到各类矿产地（点）4000余处，最重要成矿区拿着百个，找到矿产138种，占到全国已找到171种矿产的80.7％。开发利用资源储量的矿产83种（亚种104种），其中探明储量居于全国首位的有9种，居于第二位的有9种，居前五位的有35种。

在开发利用的资源储量中，主要有色金属、贵金属及稀有金属资源为：铜预测资源量5873万吨，保留资源储量252.94万吨。镍预测资源量1644.37万吨，保留资源储量95.6万吨；铅预测资源量1188万吨，保留资源储量66.15万吨；锌预测资源量2610万吨，保留资源储量149.96万吨；金预测资源量3932吨，保留资源储量90.37吨；稀有金属保留资源储量氧化铍6.78万吨、氧化锂6.31万吨、铌钽1851吨。　　中亚地区，还包括俄罗斯南部、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆，地质结构复杂，成矿条件良好，矿产资源非常丰富，矿业皆为各国经济的主要支柱。该地区铬铁矿储量为4.1亿吨，磷储量25亿吨，均居世界第二位；黄金资源储量5900吨，居于世界第四位；铜资源储量4250万吨，居于世界第四位；铅锌资源储量小于5000万吨；镍资源储量100万吨；还有锑、锡、银、钾盐、铂族及稀有金属等资源更为非常丰富。

有许多世界级的大型矿床。　　中亚地区是世界上知名的金、铜、铅、锌、钨、锑、汞、锡、铝、铀等有色金属成矿区和矿产地，有色金属矿产资源沦为一些国家的经济命脉和支柱，甚至是国家独立国家的最重要确保。

哈萨克斯坦是前苏联有色金属工业的最重要生产基地，需要生产50余种有色金属产品，其中铅、锌、镉等金属产品的产量占到到前苏联的第一位，铜、钛、镁、钨、铋、钒、钡、钼及氧化铝也正处于前苏联的领先地位。周边有色金属的资源优势，已沦为新疆有色金属材料产业发展的最重要确保。　　丝绸之路经济带的建设和第二次中央新疆工作座谈会的开会，对当前和今后一个时期新疆经济工作积极开展和新疆有色金属工业的发展获取了绝佳的政策承托。

新疆作为国家向西对外开放的桥头堡，面临中亚、西亚乃至欧洲大市场，向西出口优势明显，前景辽阔。充分利用新疆独有的地理和人文优势，利用国内外两种资源和两个市场，发展有色金属材料产业，具备辽阔的发展空间。

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