国土部酝酿海外矿产新战略 矿产商机趋近

在矿产和能源开发领域，中国仍然力图突围，目前国土资源部早已著手展开中国周边区域的矿产资源研究，《俄罗斯、蒙古矿业投资环境研究》早已已完成了第一稿。一位参予该课题研究的人士向《中国经营报》记者透漏，这份研究报告早已递交给国土资源部。　　对于中国的能源、矿产企业来讲，去俄罗斯矿业的商机早已在日益无穷大。　　俄罗斯成海外矿产战略重点　　铁矿石价格倒数下跌，铁矿石三大国际巨头对上游资源独占的国际形势使得国土资源部被迫研究新的矿产资源的海外战略。

《俄罗斯、蒙古矿业投资环境研究》就是新战略的基础。　　记者就《俄罗斯、蒙古矿业投资环境研究》事宜，向国土资源部科技与国际合作司涉及人士查证，该人士未坚称，并回应该项目的内容针对俄罗斯矿业研究较为多。

不过，最初，这项研究主要是黑龙江省地质调查院在做到。　　记者取得了上缴国土资源部关于俄罗斯部分的文件，其中建议甄选一批新的中俄矿产资源研发合作重点项目，将其列为地方及行业"十二五"规划，并加以伸延和不断扩大外延，如石油、天然气项目、煤炭项目、贵重金属和有色金属项目、水电项目等。

　　该文件中，还划界了各种资源的优势区域，在油气研发项目中可选择东西伯利亚科维克金油气田、萨哈林州油气田和萨哈共和国油气田。在煤炭研发合作中，可选择萨哈煤田、滨海边疆区煤田、哈巴罗夫斯克边疆区煤田和阿穆尔州煤田。

在贵重金属和有色金属研发合作中，可与滨海边疆区、马加丹州、萨哈共和国、哈巴罗夫斯克边疆区、伊尔库茨克州、克拉斯诺雅尔斯克边疆区合作。参予乌多坎铜矿和伊尔库茨克钾石岩矿的研发。　　上述国土资源部人士没向记者证实中国企业将参予哪些项目，但这项研究的战略意义显而易见。

在《俄罗斯、蒙古矿业投资环境研究》中还建议在黑龙江省创建俄罗斯矿产资源研究咨询中心，它既是国土资源部三大国际矿业研究中心之一(云南，东南亚国际矿业研究中心;新疆，中亚国际矿业研究中心;黑龙江，俄罗斯及东北亚国际矿业研究中心)，又能沦为反对东北地区乃至全国矿业企业"回头过来"的最重要平台。　　过去，俄罗斯对矿业合作展现出得不是很大力，但是近期，俄罗斯地方政府态度有所改变，中俄双方都有意向做一些产业集群规划，有些项目早已和俄罗斯阿穆尔州政府签定了协议。参与《俄罗斯、蒙古矿业投资环境研究》的人士向记者透漏。

　　矿产涉及商机无穷大　　俄罗斯由于享有大量矿产，早已在亚洲享有了更加多的话语权。　　最近一期的普氏能源咨询报告中认为，俄罗斯东西伯利亚太平洋(601099)原油早已沦为了一个最重要、平稳的地区原油供应源，更加多的区域市场将目光投向了它。　　基于俄罗斯在矿产和能源上的优势也促成中国减缓了与俄罗斯的合作。

记者了解到，正在制订中的黑龙江省十二五规划，也把对俄罗斯的矿业和能源合作作为最重要的规划内容。参予此项规划的黑龙江省根本性决策专家、省科顾委外贸专家组组组长宋魁向记者透漏，在中国和俄罗斯之间的边界城市，将成立新的产业区，专门从事机械加工业。　　目前，早已有多家知名企业传达了进驻该产业区的心愿，因为俄罗斯目前对农机等机械的市场需求十分反感。

宋魁回应。研究了多年的中国俄罗斯跨国界大桥早已确认竣工时间为2012年。宋魁回应，总之，2011年正在制订的黑龙江"十二五"规划中，中俄合作是一个最重要的内容。

　　此外，据知情人士透漏，黑龙江省早已开会了多次会议辩论如何实施2009年中俄两国领导人签定的《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》。现在早已确认的未来合作项目，将还包括基础设施建设、矿业、大桥建设和电力、石油合作。上述人士回应。

　　据理解，鲁能等企业早已前往俄罗斯投资。宋魁向记者透漏，目前早已有多家企业前往俄罗斯展开矿业投资。　　《俄罗斯、蒙古矿业投资环境研究》中认为，应当希望一些不具备境外研发实力，在境外研发过程中有经验，有一定风险防控能力，在技术上、人才上，以往境外研发获得的业绩上都较为好的企业在俄罗斯展开资源收购。

　　高盛的研究报告指出，到2020年俄罗斯的经济水平将打破意大利等欧盟国家。因此，无论从国家政策推展上还是俄罗斯的现实环境，俄罗斯矿产涉及领域都向中国企业展现出了很好的投资机会。　　与当地权贵合作回避风险　　春节过后，中国和俄罗斯之间仅次于的贸易企业绥芬河龙江商联进出口有限公司董事长孙来君渐渐挤迫一起，现在，我们主要是和俄罗斯之间的林业合作，矿业合作目前还没过于多的人来咨询。

　　不过对于多数投资者而言，回国俄投资并非看起来那样幸福，要想要在俄顺利开展业务，还需做到一些功课。　　研究海外战略选矿政策的国土资源部油气战略研究中心博士岳来群认为，投资俄罗斯矿业依然不存在着诸多风险，中国对俄罗斯的铁、钨以及有色金属不存在市场需求，上规模的能源、资源企业不会有所作为。但俄罗斯对环境的保护意识十分强劲，所以前往俄罗斯矿业要严格遵守俄对环境的维护政策。

岳来群警告，此外，俄罗斯的法律并不平稳，特别是在是矿业法规以及出口税率都经常发生变化。　　岳来群认为，在俄投资最更容易维护自己的办法就是与俄罗斯的权势企业(当地在某一行业中规模较小的企业)合作，这样不会回避很多风险。　　此外，由于俄罗斯基础设施建设较为短缺，因此要自由选择距离中国国境较为将近的地点矿业，较为更容易运输。岳来群回应。

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